Por Claudia Fonseca Sosa
Expertos de todo el mundo han prestado mucha atención a las medidas
adoptadas por el XVIII Comité Central del Partido Comunista de China
(PCCh) durante su cuarta sesión plenaria, que tuvo lugar en Beijing
entre el 20 y el 23 de octubre últimos.
Especial interés ha despertado el anuncio por parte del PCCh de un
plan para garantizar el Estado de derecho en el país asiático, lo cual
contribuirá a crear un mejor ambiente legal para que China profundice su
Reforma y apertura y proteja los logros económicos y sociales
alcanzados en los últimos 35 años.
Con esta normativa, la segunda economía más grande a nivel global
crearía un ambiente de igualdad tanto para los empresarios e
inversionistas chinos como para los extranjeros, reduciría los costos de
operación del sector empresarial e incrementaría su eficiencia
operativa.
La decisión también aceleraría las medidas anticorrupción impulsadas
por el gobierno de Xi Jinping y ayudaría a modernizar la gobernanza de
China.
Asimismo, contribuiría a mejorar la independencia judicial y frenaría
la interferencia política en los tribunales, lo cual a la vez
impulsaría la justicia legal y aliviaría las tensiones sociales.
De acuerdo con un comunicado emitido tras la reunión, el objetivo
general de la actual campaña del PCCh de impulsar integralmente la
administración del país con arreglo a la ley es “formar un sistema que
sirva a la aplicación del Estado de derecho socialista con
peculiaridades chinas” y construir un Estado de derecho socialista.
Según trascendió, China garantizará el liderazgo del PCCh en este
proceso y, para hacer realidad los propósitos estatales, “el país ha de
ser gobernado en concordancia con la Constitución”.
La Asamblea Popular Nacional (APN, máximo órgano legislativo) y su
Comité Permanente deberán jugar un papel más eficaz a la hora de
supervisar la implementación de la Constitución, afirma el comunicado,
según cita la revista China Hoy.
A la vez, sostiene la publicación, se deberá establecer “un mecanismo
de revisión de la legitimidad de los principales procesos de toma de
decisiones de los gobiernos, con un sistema de exigencia de
responsabilidades de por vida para las grandes decisiones y un mecanismo
de rastreo de las responsabilidades”.
El comunicado del PCCh pide a todos los miembros de la organización
política gobernante que ayuden a llevar a cabo la profundización
integralmente de la Reforma y apertura, así como que ayuden a promover
el Estado de derecho y tengan la “fuerza de voluntad estratégica” para
mantener un desarrollo económico sostenible y sano, mejorar el nivel de
vida de la gente y eliminar los estilos de trabajo indeseables.
Desde 1979 el modelo de desarrollo extensivo aplicado en China —que
le permitió acumular un superávit de varios billones de dólares—
descansaba en el fomento de la inversión extranjera y la exportación. El
objetivo actual del PCCh es lograr un crecimiento más intensivo, con
énfasis en las aplicaciones de la ciencia y la técnica en los procesos
de producción y en la construcción de una civilización ecológica y
sostenible para las futuras generaciones.
La profundización de la reforma china busca redirigir su modelo de
crecimiento hacia el consumo interno y reducir su dependencia del
exterior. El objetivo es saldar deudas sociales y efectos negativos del
acelerado crecimiento como la propia disparidad del ingreso, el
desequilibrio en el desarrollo regional, la sobrecapacidad productiva,
la contaminación atmosférica y la presión inflacionaria.
En ese sentido, la cuarta sesión plenaria se propuso perfeccionar el
sistema jurídico del socialismo con peculiaridades chinas con la
Constitución como núcleo.
También se anunció que, para ello, el Tribunal Popular Supremo
instalará cortes de circuito y el país explorará el establecimiento de
tribunales y fiscalías que superen las fronteras administrativas
regionales, y contemplará que los fiscales presenten casos de litigio de
interés público.
China fortalecerá la protección de los derechos humanos durante los
procedimientos judiciales, así como garantizará la práctica de “un país,
dos sistemas” y promoverá la reunificación nacional con arreglo a la
ley, enfatiza el documento.
Esta fue la primera vez que el tema del imperio de la ley fue el
centro de los debates en una sesión plenaria del Comité Central del
PCCh.
En la reunión de cuatro días participaron un total de 363 miembros y
miembros alternativos del Comité Central del PCCh. También asistieron
delegados de nivel de base del XVIII Congreso Nacional del PCCh,
expertos y académicos.
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