Por Alfonso Díaz Cerrón de la Universidad Complutense de Madrid
Primer capítulo: https://manosfueradechina.blogspot.com/2021/03/sistema-publico-y-empresarial-en-la.html
Papel de las empresas estatales o con fuerte participación del Estado en China
Es innegable que la Reforma Económica iniciada en 1978 y emprendida por el ala reformista del Partido Comunista de China ha transformado radicalmente la economía del país. Hay que tener en cuenta que China en los años70 era un país fundamentalmente agrario, con aproximadamente un 90% de la población viviendo en zonas rurales.
En 2018 según datos del Banco Mundial, en China,un 41% de la población residía en zonas rurales. Esta drástica disminución de la población rural se debe al cambio estructural que se ha venido desarrollando en el país y por el cual China ha pasado de ser un país eminentemente agrario a ser un país industrializado y con sectores muy punteros como el tecnológico, además de haber desarrollado un sector servicios muy potente y cada vez más informatizado, principalmente por los pagos móviles implementados en todo el país y las compras online.
Muchas personas se preguntan, ¿cómo ha logrado China este espectacular crecimiento económico desde los años 80? ¿Ha sido gracias al capitalismo únicamente, al liberalismo económico, al estatismo?
La realidad es que China a pesar de ser un país capitalista aplica un modelo económico diferenciado del capitalismo liberal asociado al mundo occidental y sobre todo a EEUU. El capitalismo chino se ha caracterizado desde la Reforma y Apertura dirigida por Deng Xiaoping por un fuerte estatismo y una intervención del Estado en la economía que sería impensable para la mayoría de países occidentales. En la República Popular China como ya comentamos en la introducción las empresas estatales bajo la dirección del PCCh tienen mucho peso en la economía. Según Business Insider, en 2011 la mitad del empleo lo proporcionaba elsector público. No obstante,según un trabajo de Zhang Chunlin publicado en la web del Banco Mundial, en 2017, elempleopúblico estaría generando entre un 5 y un 17% de los empleos. Con respecto al peso del sector público en la economía nacional, el Diario del Pueblo en 2019 sosteníaquelas empresas estatales contribuyen aproximadamente un 40% al PIB.
Como información adicional en relación a la importancia que tiene el sector público para el gobierno chino agregaremos unas palabrasdel vicepremier chino Liu He, que a finales de 2019 en plena guerra comercial con EEUU declaraba que China no tiene planes de renunciar a su modelo económico dirigido por el gobierno odedebilitar el papel de sus empresas estatales, EEUU exige al gobierno chino que reduzca su sector público como una de las demandas principales en las negociaciones de la guerra comercial.
Además, Liu He añade: "Promoveremos reformas de la economía estatal y ajustes estructurales, e invertiremos más en industrias relacionadas con la seguridad nacional, cumpliendo con los objetivos estratégicos nacionales", esto lo comentó en un artículo publicado en el Diario del Pueblo.
Ahora que ya hemos repasado la importancia del sector público en China es hora de mencionar algunas de las empresas estatales más relevantes y que naturalmente suelen estar asociadas a sectores estratégicos como son la energía, las telecomunicacioneso el transporte.
La primera empresa de la lista sería la Televisión Central de China o CCTV por sus siglas en inglés (China Central Television). Este es el principal medio de comunicación del país y uno de los de mayor tamaño en Asia.Este gran medio de comunicación que cuenta con 10 mil empleados depende directamente del Consejo de Estado de la República Popular China y dispone de varias versiones en diferentes idiomas que son español, ruso, inglés, francés y árabe. Comprende 20 canales nacionales e internacionales y puede sintonizarse en abierto por cable, satélite y en línea.
Emite programas de entretenimiento y culturales, informativos sobre China y el resto del mundo, programas deportivos e incluso programación relacionada con asuntos económicos y financieros. Además, hay que tener en cuenta que esta televisión central posee casi todo el control de los medios de comunicación en China, lo que implica que los mismos están supeditados al gobierno en la inmensa mayoría de casos.
La segunda empresa que mencionaremos es La Corporación Nacional de Petróleo de China que es productora de combustible y la mayor empresa integrada de petróleo y gas en el país. CNPC por sus siglas en ingléses la matriz de PetroChina, que llegó a ser la segunda mayor empresa del mundo en términos de capitalización bursátil en junio de 2010. Contaba con 1.636.532 empleados en 2014.
La tercera empresa es la petroquímica estatal Sinopec que se dedica a la explotación de petróleo y gas, refinación y comercialización, producción y ventas de productos petroquímicos, fibras químicas, fertilizantes químicos y otros productos químicos, almacenamiento y transporte por oleductos de petróleo y gas natural, importación y exportación decrudo, de gas natural, de productos refinados del petróleo y deotros productos petroquímicos. En 2014 Sinopec tenía una plantilla de 358.571 empleados.
La cuarta compañía de la lista es Dongfeng Motor Corporation, que es la principal industria automotriz del país, opera bajo el nombre de DFSK y principalmente fabrica automóviles, autobuses, camiones y recambios, destaca además por la comercialización de modelos de vehículos híbridos o eléctricos.Fue fundada en 1968 por el Presidente Mao Zedong y en 2012 tenía 161.377empleados.
La quinta empresa sería la aeronáutica Commercial Aircraft Corporation of China, por sus siglas COMAC. Fue fundada en el año 2008 y tiene su sede en Shanghái, esencialmente fue creada parael diseño y fabricación de aviones de pasajeros en pos de evitar la dependencia afabricantes extranjeros como el gigante estadounidense Boeing o el fabricante europeo Airbus.
La sexta compañía que vamos a comentar es Air China, la aerolínea estatal del gigante asiático con sus oficinas centrales en el Aeropuerto Internacional de Beijing. Es además la segunda aerolínea comercial después de China Southern Airlines.Dispone de una flota de 440 aviones y opera con 185 destinos distintos a nivel internacional.
La séptima empresa de la lista es China State Railway Group Company, que opera como China Railway o CR, se dedica a los servicios ferroviarios de transporte de pasajeros y carga. Esta empresa estatal opera a través de 21 filiales. Además, tenía anteriormente su propia fuerza de policía ferroviaria, fiscalía y sistema judicial. El departamento de policía del ferrocarril todavía está bajo el control de la empresa. El Ministerio de Seguridad Públicatiene jurisdicción sobre esta policía, no obstante, la compañía todavía les paga y dirige. CR tenía en 2013 una plantilla de 2 millones de empleados.
La última compañía que mencionaremos es China National Chemical Corporation, mejor conocida como ChemChina, esta empresa está especializada en la producción de agroquímicos, de caucho, de materiales químicos y químicos especializados y de equipos industriales ydeprocesamiento petroquímico.
En pos de clarificar la manera de clasificar las empresas estatales en China aportaremos esta tabla explicativa de China Briefing:
Para finalizar este epígrafe es importante comentar que a pesar de la importancia que ha venido ganando la inversión privada sobre todo a partir de 2012, la inversión pública ha sido crucial durante el desarrollo de China desde el inicio de la Reforma Económica y por supuesto lo sigue siendo todavía hoy.
En relación a la inversión privada aportaremos datos recopilados de un artículo de Li Xinji, del Diario del Pueblo. Sostiene que desde 2012, la inversión privada ha representado más del 60% de las inversiones de capital del país, las empresas privadas utilizan casi el 40% de sus recursos, pagan más del 50% de los impuestos, generan más del 60% del PIB y contribuyen a más del 70% de la innovación tecnológica y el desarrollo de nuevos productos, y, finalmente, proporcionan más del 80% de los empleos urbanos y crean más del 90% de los nuevos empleos.Con respecto a la inversión pública y su importancia en relación al desarrollo del gigante asiático desde el inicio de la Reforma Económica hasta 2005, aportaremos unos cuantos gráficos elaborados a partir de datos del Buró Nacional de Estadística:
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